
但正如美联储主席鲍威尔在8月24的一次讲话中提醒称,没有人知道这个完美的平衡点在哪里。政策制定者唯一能做的,也不过是对“充分就业”是何种情况,或者“产出缺口”(经济状况与其长期潜力之间的差距)何时为零做出最合适的猜测。
需要注意的是,这些所谓“最合适的猜测”是会随时间而变化的。六年前,制定利率的FOMC共同估计,从长期来看,失业率应该稳定在5.6%。而 如今这个数字变成了4.5%。生产率增长疲软也导致FOMC将对美国长期增长率的估计从2012年的2.5%下调至1.9%。
由于美联储希望保证的是就业而非产出,FOMC成员必须考虑更深入的问题:充分就业会是一种什么情境?过去几年针对这一点的困惑是,为什么在失业率大幅下降的同时,通胀率却一直如此之低。鹰派认为隐藏的通胀压力正在积聚;鸽派则认为,在总体失业率下降背后,仍存在劳动力过剩情况。

但是,现在看来,鹰派的观点已慢慢占据上风:通胀压力在不断积聚。数据显示,总体通胀率目前已超过5个月的目标。剔除食品和能源价格的通胀(在预测方面通常公认比整体数据更有用)数据也正在上升,自2012年7月以来首次达到2%。就连平均时薪似乎也在加速增长,8月份同比增长增加2.9%。
彼得森国际经济研究所的经济学家奥利维尔指出,近几十年来,通胀受失业率影响的程度有所下降,因此,通胀作为经济是否达到充分就业的信号,作用也有所减弱。奥利维尔认为,美国经济已非常接近充分就业。
