美联储公布9月会议纪要 担忧财政计划僵局
周三下午,美联储公布了9月FOMC会议纪要,进一步阐述了公开市场委员会委员们对于美国经济恢复的预期和国会财政刺激僵局的担忧。点阵图显示,几乎所有委员均认为在2022年底前联邦基金利率不会出现调整,而2023年实现加息的概率也不大。周三发布的联邦公开市场委员会9月15-16日会议记录显示,一些与会者“提出在未来的会议上,应该进一步评估和讨论资产购买项目如何为实现美联储的双重使命提供最佳支持”。美联储在该会议上还同意继续每月购买总计约1,200亿美元的美国国债和抵押贷款支持债券。
在11月和12月的会议上,美联储官员可能通过加码购买美债和MBS来为经济提供更多货币政策支持,因为资产购买行动有助于降低家庭和企业的贷款成本。除了已经强调会将接近零的低利率水平维持多年,美联储还可能把目前的购债对象从期限低于3年的债券转向更长期限债券,此举或可以在不增加整体购债规模的同时帮助推低长期利率水平。
与此同时,纪要显示,美联储官员担心,缺乏进一步的财政刺激措施将会危及经济复苏。在9月15日到16日之间举行的这次政策会议上,美国联邦公开市场委员会(FOMC)决定将其基准利率维持不变,并批准了概述其新的通胀应对方法的措辞。会议就经济前景进行了广泛的讨论,与会委员们表示,经济表现好于预期,这在很大程度上要归功于华盛顿方面提供的财政帮助。但时至今日,这种支持变得岌岌可危,因为白宫和国会民主党人之间的谈判已经破裂。
纪要称,在两次货币政策会议之间,金融状况有所放松,股票价格上涨,广义美元从3月份以危机为驱动力而达到的峰值继续回落,美国国债通胀保值证券的收益率下降,而较长期国债的名义收益率小幅上升。
市场参与者将这些发展归因于更强劲的经济前景,新冠肺炎疫情相关的更好消息,好于预期的企业财报,以及宽松的政策。在此背景之下,公开市场部门对一级交易商和市场参与者进行的调查显示,大多数受访者都认为,自7月份的调查以来,美国GDP增长的下行风险已经明显下降,他们对2020年整体GDP增长的预测大幅上调。
美联储官员们表示,在截至8月份已经恢复的就业岗位超过预期的情况之下,小企业和农民得到了支持。因此,“缺乏进一步的财政支持将会加剧少数族裔和低收入社区的经济困难”,会议纪要指出。在这次会议上讨论货币政策时,与会委员们一致认为,新冠肺炎疫情正在美国和世界各地造成巨大的人类和经济困难。他们指出,近几个月经济活动和就业有所回升,但仍远低于年初的水平,需求疲软和油价大幅下跌正在压低消费者价格通胀。总体而言,近几个月来金融状况有所改善,部分反映了支持经济以及信贷流向美国家庭和企业的政策措施。
委员们一致认为,美联储将致力于在这个充满挑战的时期使用其全面的工具来支持美国经济,从而促进其最大限度的就业和物价稳定的目标。他们还表示,经济的发展道路将在很大程度上取决于病毒的进程。此外,委员们一致认为,持续的公共卫生危机将在短期内继续拖累经济活动、就业和通胀,并对中期经济前景构成相当大的风险。在联邦公开市场委员会讨论经济状况时,委员们纳入了最近关于美联储应对通胀方式的变化,以及如何证明未来加息的合理性。
市场一直在寻找关于联邦公开市场委员会将使用哪些具体基准作为标准的加强版后前瞻性指引。不过,委员们表示,新的措辞显示通胀目标在一段时间内平均高于2%已经足够。“多数与会者支持为联邦基金利率提供更明确的基于结果的前瞻性指引,其中包括对于就业或通胀或两者兼而有之的路径而言,建立将联邦基金利率提升至(当前接近于零的)水平上方的标准。”会议纪要称。“不过,在长期利率已经很低的情况下,目前似乎没有必要加强前瞻性指引,也没有太大的前瞻性指引空间来给收益率带来额外的下行压力。”
美联储之前曾表示其通胀目标是“对称的”,意味着其将升至2%目标之上或降至这一目标之下。委员们认为,新的措辞更加明确地表明,美联储的目标通胀率至少为2%。